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三余镇人民政府农村环境卫生“五位一体”

长效管理项目二标段招标公告（资格后审、第三次）

江苏新世纪工程项目管理有限公司受三余镇人民政府委托，对其所需的三余镇人民政府农村环境卫生“五位一体”长效管理项目二标段进行公开招标，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。

一、招标项目名称

项目名称：三余镇人民政府农村环境卫生“五位一体”长效管理项目二标段

项目编号： Z320691200057(ZB031)-2

二、招标项目概况与招标范围

（1）项目地点：三余镇所辖范围

（2）项目限价：二标段控制价为620.12万元/年，投标单位报价不得高于或等于该控制价。

（3）项目服务期：两年。

（4）项目服务范围：本项目分为两个标段，本项目不接受一标段中标单位参与二标段投标。

二标段招标范围为：

新闸竖河以西：安平村、新华村（有集镇）、光明村、合兴村、广运村、大乐村、新民村、德兴村、同盟村、育新村、恒兴村、新闸村（有集镇）、红专村、贡安村、一社村、胜利村、三余镇区的北至老平海路，南至三海路，东至环镇东路，西至省222范围（三余镇区范围内生活垃圾清运、公厕保洁、街道（清扫、垃圾捡拾、两边杂草清理、树枝修剪）、乐海家园西侧环境整治，由镇环卫所负责，三余镇区范围内其它任务则依照本标书中规定的集镇的要求由中标方负责，且该范围内所有建筑垃圾也由中标方清运）

（5）项目服务内容：

农村环境五位一体：1、生活垃圾清运并运送至电厂处置；2、农路环境（路面及路肩）；3、河道环境（河坡和河面）；4、绿化管护（修剪及歪斜树木扶正）；5、小型水利设施管护（对防渗渠、涵、闸、站等设施周边进行保洁）。

以上未尽之处详见项目需求。

三、招标文件内容

详见附件1，供下载，请仔细研究。

四、供应商资格要求

（一）企业入库

凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。

1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市政府采购网）账号登录;在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。

2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。

（二）符合政府采购法第二十二条规定的条件

1、具有独立承担民事责任的能力；
　　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
　　5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

（三）采购单位其他要求：

1、投标申请人具有主管部门核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可内容包含清扫、收集、运输。

2、交通行政主管部门颁发的道路运输经营许可证。

3、投标人拟投入本项目最低设备和人员配置要符合项目需求要求。

4、本项目不接受联合体投标。

五、招标公告期限

自招标公告在“南通市公共资源交易网（南通市政府采购网）（以下称南通市政府采购网，网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）”发布之日起5个工作日。

六、投标保证金

本项目不设投标保证金。

七、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交

1、下载招标文件：自本公告发布之日起即可网上下载招标文件，网上下载路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载响应”界面找到该项目，进行下载招标文件。

3、投标文件制作：“详见南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

4、网上提交投标文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交投标文件，具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。

上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。

对供应商已响应参加政府采购活动而无故不参加的失信行为的处理：

（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。

（2）在南通市公共资源交易网“”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。

5、投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见附件：鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册），投标供应商解密限定在开始解密后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

6、投标文件上传截止及开标时间：

2021年03月29日09时30分

八、本次招标联系事项

招标代理方面：招标文件制作人: 薛女士 18115810507；

采购人方面：三余镇人民政府人居办，黄玉玲 ，联系电话：15366332009

对项目需求部分的询问、质疑请向招标人提出，询问、质疑由招标人负责答复。

对网上投标部分的询问请向软件公司提出，软件系统驻场技术人员：徐卫星 13348071025。

对CA锁办理请向政务中心CA服务窗口提出：联 系 人：章翠云，联系电话：18906291893

特别：

1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件（鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，咨询联系方式为手机：17625213828或座机：0513-59001839。

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易V3.0系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“鸿雁系统登录”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

九、投标文件制作份数要求：

本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需现场提供纸质投标文件。投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前必须提供肆份纸质投标文件（资格后审材料、技术商务标、价格标）及不加密NJSTF格式文件（光盘一份）以供招标办、招标人存档。纸质投标文件应使用CA系统，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。

十、评标流程简介

投标人先对投标文件进行解密，采购人审查投标供应商资格，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对资格审核合格的供应商进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审核合格的投标文件进行商务和技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。

附件:1、招标文件

2、鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册

三余镇人民政府

2021年03月08日