沈阳市营商环境建设政务服务平台建设项目采购公告

2021年03月08日 22:01

公告概要：公告信息：采购项目名称沈阳市营商环境建设政务服务平台建设项目品目采购单位沈阳市营商环境建设局行政区域沈阳市公告时间2021年03月08日 22:01获取招标文件时间2021年03月09日至2021年03月15日每日上午:08:30 至 11:30  下午:13:30 至 17:30（北京时间，法定节假日除外）招标文件售价￥0获取招标文件的地点辽宁政府采购网开标时间2021年03月30日 09:00开标地点电子投标文件在辽宁政府采购网提交，疫情期间，纸质投标文件递交至沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦南门投标文件接收区。预算金额￥761.930000万元（人民币）最高限价无联系人及联系方式：项目联系人单坤项目联系电话024-22896656采购单位沈阳市营商环境建设局采购单位地址市府大路260号采购单位联系方式024-83962729代理机构名称沈阳公共资源交易中心代理机构地址沈阳市浑南区代理机构联系方式024-22896649附件：附件1FGDJH21-210100-00394第一次审核稿.doc



公告信息   公告信息 公告标题: 沈阳市营商环境建设政务服务平台建设项目采购公告 有效期: 2021-03-09 至 2021-03-15 撰写单位: 沈阳公共资源交易中心 撰写人: 沈阳公共资源交易中心（沈阳市政府采购中心）    （沈阳市营商环境建设政务服务平台建设项目）招标公告 项目概况 沈阳市营商环境建设政务服务平台建设项目招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2021年03月30日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：JH21-210100-00394 项目名称：沈阳市营商环境建设政务服务平台建设项目 包组编号：001 预算金额（元）：4,800,000.00 最高限价（元）：4,800,000.00 采购需求：查看 一、项目背景 近年来，国家、省、市各级对政务服务提出了全新要求，相继出台的《国务院关于在线政务服务的若干规定》《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）《关于印发的通知》《沈阳市人民政府关于印发沈阳市加快推进“一事一网一窗一次”改革实现“沈阳通办”实施方案的通知》（沈政发〔2019〕15号）等一系列改革文件，全面提升线上线下政务服务能力。我市深入贯彻落实各级文件部署，全力构建以线上全程网办、线下综合受理为特征的线上线下融合政务服务模式。加快推进我市一体化在线政务服务平台建设，全面建设以业务驱动、数据驱动、服务驱动、能力驱动为核心的新型政务服务工作体系，持续提升政务服务线上线下政务服务能力，不断增强企业和群众获得感。 二、总体技术要求 2.1标准化、规范化 标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次是要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等。三是参考辽宁省和沈阳市有关技术规范和技术要求。四是基于沈阳市电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。 2.2采用成熟技术和产品 供应商必须采用先进成熟的技术，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。 2.3技术要求 采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；支持主流的数据库系统；具有分布式事务功能；支持消息服务；支持组件化开发；具有良好的安全性；支持负载均衡和群集技术，提供良好的可扩展性和容错性。 三、总体设计要求 3.1建设原则要求 （1）顶层设计，科学规划 按照“平台+应用”的设计思路，统筹规划平台架构，推进云计算、大数据等现代信息技术与政务服务紧密融合，做到一网运行，多级联动。 （2）总体设计、规范先行 根据国家和省的顶层设计要求，按照全市一盘棋、因地制宜的工作思路，建立覆盖“互联网+政务服务”全流程各环节的技术标准与管理规范。 （3）信息共享、安全可靠 充分利用现有设施和数据资源，发挥统一平台优势，加强部门间信息共享和业务协同，减少办事证明材料，简化政务服务流程环节。重视信息安全体系建设，提升技术能力，完善管理机制，全面保障平台运行和数据安全。 （4）问题导向、创新突破 针对群众办事过程中“时间长、盖章多、材料多、中介多、收费多”等问题，研究制订目标可达的解决方案，优化政务服务架构、完善建设机制、打通信息壁垒。 （5）优化服务、注重实效 以数据开放、技术创新为着力点，运用互联网思维，推进实名注册，优化用户体验，增进互动交流，着力解决群众办事的堵点、痛点、难点。科学设置绩效指标，加强政务服务水平的考核评估，提高企业和群众办事的满意度。 （6）坚持对标先进、全面突破 对标全国先进地区的做法，学习成功经验，对全市政务服务事项做精细化梳理，并形成动态管理机制，对行政审批流程做全面优化，实现政务数据标准化和全面共享，彻底解决长期制约政务服务水平提升的难点问题。 （7）坚持整体协同、用户导向 注重政府管理和服务的系统性和整体性，推动“以部门为中心”向“以用户为中心”管理模式转变，以用户视角和需求，有效整合各方资源，促进线上线下融合，提升协同服务和综合管理水平。 （8）坚持解放思想、敢于创新 在“放管服”改革上下更大功夫，全面调研、系统梳理群众和企业办事的“难点”、政务服务的“堵点”和“痛点”。通过变革与再造，切实提高改革的针对性和精准度，优化制度供给。 3.2技术架构要求 在技术架构设计上应与现有平台架构兼容，合理运用云计算的理念，提升政务服务中心信息化平台扩展性、融合性，满足未来三到五年不断深化的应用需求，同时供应商应提供合理的技术架构图。 3.3技术应用要求 要求基于Java EE技术路线、基于SOA架构，采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开；采用微服务架构进行设计，支持主流的操作系统和数据库系统；需要支持分布式、容器化部署，具有分布式事务功能；依托XML技术、WebService技术，支持消息服务；支持组件化开发；支持流程自定义；支持表单自定义，提供良好的可扩展性和容错性。 3.4性能设计要求 （1）系统构件化设计，面向对象，可做到灵活扩展系统采用三层架构体系，充分考虑到以后纵向和横向的发展在网络稳定的环境下操作性界面的系统响应时间均要求小于3秒； （2）登录、录入、修改、删除等事务性操作平均响应时间