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1.招标条件

本招标项目2020年灾后应急治理工程新沭河险工处理工程（赣榆区）已由江苏省发展和改革委员会以苏发改农经发【2021】160号文批准建设，项目业主为连云港市赣榆区重点水利工程建设处，建设资金来自省级以上补助及地方自筹，出资比例为省级以上补助80%、地方自筹20%，招标人为连云港市赣榆区重点水利工程建设处，招标代理机构为江苏鸿成工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目赣榆区建设监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：赣榆区境内

2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：

2020 年 8 月，受沂沭泗流域上游山东境内降雨的影响，江苏境内沂沭泗地区发生了1960 年以来最大洪水，新沭河等骨干河道虽经受住了洪水考验，但出现堤防渗水、迎护坡塌陷、中泓护坡被冲毁、蒋庄闸下消能防护冲毁、病险涵闸漏水等一些问题，严重威胁新沭河沿线人民群众生命财产安全。针对新沭河历年巡查，尤其是本次行洪中暴露出来的新沭河行洪水位偏高、堤防渗流、险工隐患、险工段堤防护坡水毁、病险涵闸漏水等问题；采取相应工程措施措施，以解决新沭河高水位行洪时堤防渗水、险工段水毁、病险涵闸等问题。

主要建设内容包括：堤防防渗处理工程、险工段防护工程、蒋庄闸下 清淤疏浚工程、病险涵闸维修加固及拆除重建工程，具体如下：1、堤防防渗处理工程：沭北闸（桩号30+140）两侧29+980~31+123段1143.1m，行洪期间出现渗水现象，本次防渗处理。2、险工段防护工程：新沭河左堤0+030~3+500（3470m）、14+000-14+200（200m）、17+750-17+950（200m）段，现状干砌块石水毁防护工程翻建；沭南涵洞上游引河水毁冲坑修复1766m 2。3、蒋庄闸下清淤疏浚工程：对蒋庄闸下桩号 9+200~14+200 长度约5000m， 进行清淤治理。4、病险涵闸维修加固及拆除重建工程：乌龙河自排涵洞原址拆建工程、16# 穿堤涵洞原址拆除改建工程、19#穿堤闸站拆除扩建工程、张庄穿堤涵洞加固工程、17#~18#穿堤闸站封堵工程，蒋庄闸防护工程修复。新沭河河道的防洪标准均为50年一遇，规划100年一遇，现状左侧堤防等级为3级，太平庄闸上右堤为2级，闸下1级；现状排涝标准为5年一遇，规划排涝标准为10年一遇。

总投资约7959.81万元，总工期12个月。

2.3本合同项目监理范围： 2020年灾后应急治理工程新沭河险工处理工程（赣榆区）建设内容包括新沭河左堤沭北闸（桩号30+140）两侧29+980~31+123 段1143.1m多头小直径深搅桩防渗处理，新沭河左堤 0+030~3+500（3470m）、14+000-14+200 （200m）、17+750-17+950（200m）段预制混凝土块防护，原址拆除改建16#穿堤涵洞，原址拆除扩建19#穿堤闸站，张庄涵洞更换闸门及启闭机，拆除17#、18#闸站后恢复堤身，水土保持和环境保护专项工程等。

招标范围为施工期及缺陷责任期的所有建设监理工作；对应建设投资金额：人民币3118.86万元；相应监理费用概算金额：人民币78万元。

2.4本合同项目监理服务期限：包括施工期（365日历天）及缺陷责任期（自全部工程完工验收后365日历天）。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质证书；

（2）业绩要求：2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有水利工程的监理业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可；4. 投标人提供的其他证明材料】；

（3）财务要求：/；

（4）总监理工程师要求：具备中国水利工程协会颁发的水利工程建设监理工程师资格证书，同时具备水利工程类高级专业技术职称（注：水利工程类高级专业技术职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准）；

（5）其他主要人员要求：/；

（6）试验检测仪器设备要求：/；

（7）信用等级要求：根据2019年江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级赋分值及应用规则，投标人信用等级为C级（或2.0分）及以上。（等级赋分值相关规定见：江苏水利网http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html；

（8）其他要求：

①目前不得存在被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；

②目前不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台中列入失信被执行人名单的情形；

③从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反工程建设项目招标投标规定受到行政处罚的；（以行政处罚决定日期文件为准）；

④从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在工程建设违约情形的（以人民法院裁判日期文件为准）；

⑤投标人、法定代表人、拟任项目总监理工程师近3年内无行贿犯罪记录（提供承诺）；

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

从本公告发布之日至2021年3月15日17时30分（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：

4.1.1到江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街 145 号二期新大楼三楼）办理数字证书（法定公休日、法定节假日除外），登录《江苏省水利工程建设企业系统》http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；

4.1.2登录《江苏省水利工程建设交易平台》http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx ，按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。

4.2购买招标文件

4.2.1完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内通过江苏省水利工程建设交易平台（http://222.190.131.3:9101/OP/Login.aspx）支付方式并按交易平台的规定购买招标文件。

4.2.2招标文件售价500元，售后不退。

4.3获取招标文件

成功购买招标文件后，投标人使用单位数字证书登录交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年3月31日10时00分。

5.2开标模式及递交方式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（不见面交易大厅网址：http://221.226.253.51:5047/BidOpening/bidopeninghall/hall/login)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评标法

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质证书	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.总监理工程师	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.其他主要人员	符合招标公告第3.1（5）项规定
7.试验检测仪器设备	符合招标公告第3.1（6）项规定
8.信用等级	符合招标公告第3.1（7）项规定
9.其他要求	符合招标公告第3.1（8）项规定
10.社会保险	符合招标文件要求
11.联合体投标人	不接受联合体
12.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
13.资格审查资料的特殊要求	/

7.3评标基准价的计算方法

评标基准价=最高投标限价

最高投标限价：人民币78万元

7.4分值构成

资信业绩16分；监理大纲38分；投标报价15分；其他因素（资源配置）31分。

7.5评分因素与评分标准

条款号	评分因素	分值	评分标准
2.2.4（1）	资信业绩	16
1	企业业绩	6	投标人2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）有水利工程单项监理合同额（或监理费结算额）70万元及以上的监理业绩，有1项得2分，最高得6分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可；4、投标人提供的其他证明材料】。
2	总监业绩	6	拟任总监2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过水利工程单项监理合同额（或监理费结算额）70万元及以上的总监理工程师，有1项得3分，最高得6分；业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同协议书；3、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证），三者缺一不可；4、投标人提供的其他证明材料】。
3	企业信用	4	按照2019年11月23日正式施行的《江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法》（苏水规〔2019〕6号）规定，确定2019年江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级赋分值。 列入公布的2019年度水利工程建设从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值见赋分值表(http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2020/6/29/art_42984_9271207.html）； 未列入公布的2019年度水利工程建设从业单位信用等级赋分值表内的从业单位信用等级赋分值为2.84分。
2.2.4（2）	监理大纲	38
1	监理工程概况	2	工程概况内容描述完整，齐全得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2	监理范围、监理内容	3	监理范围、监理内容完整的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
3	监理依据、监理工作目标	3	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
4	监理机构设置（框图）、岗位职责	4	监理机构设置（框图）合理、岗位职责分工明确且合理的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
5	监理工作程序、方法和制度	3	监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
6	质量、进度、造价、安全、环保监理措施	8	①进度控制内容齐全；根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划；进度控制措施有针对性；运用技术、经济手段实现控制目标得3分； ②质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖励制度得3分； ③安全、环保监理措施全面可行，有针对性得2分。 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
7	合同、信息管理方案	3	包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
8	组织协调内容及措施	4	内容齐全，重点突出，针对性强得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
9	监理工作重点、难点分析	4	技术关键、重点、难点分析准确的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
10	对本工程监理的合理化建议	4	针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4（3）	投标报价	15	投标报价得分计算办法：最高投标限价为78万元，投标报价高于最高投标限价的，评标委员会将否决其投标。 投标报价等于最高投标限价时得基本分10分；与最高投标限价相比每下浮5000元加1分，最高得15分（即投标报价为75.5万元得15分），不足部分按内插法计算。
2.2.4（4）	其他评分因素（资源配置）	31
1	专业配置	24	监理工程师专业齐全（不含总监），具有水工建筑、工程测量、机电、金属结构、环境保护、水土保持、造价、房屋建筑等专业得16分，每差1个专业扣2分；以水利工程监理工程师资格证书或国家注册监理工程师证书的注明的专业为准。 上述各专业监理工程师具有高级职称的（高级职称以省级及以上人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的高级职称评审委员会评审的为准）得8分，每差1个扣1分。 （涉及到的相关人员必须提供2020年12月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单、相关证书才能计分。）
2	监理员	4	监理员具有相关学历或注册证书（水利工程类，专业以注册（资格）证书或毕业证书上专业为准，且与监理工程师不得重复），有1人得2分，最高得4分。
3	年龄结构	1	25周岁以下和60周岁以上的监理人员（总监除外）不超过2人得1分，否则不得分。
4	试验检测及仪器设备	2	检测试验计划明确并合理，办公、检测设备齐全满足监理工作需要得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

备注：凡与评标评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件上传至投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。

8.其他内容（1）本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

（2）投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅(http://221.226.253.51:5047/BidOpening/bidopeninghall/hall/login)参与开标。

（3）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

（4）江苏省公共资源交易大厅开标区位于南京市建邺区汉中门大街145号省政务中心大楼三楼，四楼为评标区。请从大楼唯一通道西5门C电梯厅乘7号和8号电梯抵达；如驾车前往，请停地下停车库，并至C电梯厅乘7号和8号电梯抵达。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在本网站、本网站、江苏水利网（http://jssslt.jiangsu.gov.cn/col/col80020/index.html）、江苏省公共资源交易网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏省招标投标公共服务平台（http://www.jszbtb.com/#/newindex)。

10.联系方式

招标人：连云港市赣榆区重点水利工程建设处

地址：连云港市赣榆区文化路4号赣榆区水利局

联系人：王慧敏

电话：0518-86263228

招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司

地址：镇江市常发广场6号楼409室

联系人： 顾世洋 王玮

电话：0511-85218606 18052757435