本公告受安庆皖江高科技投资发展有限公司委托发布，2021-02-11，公告主要内容为：安徽安庆安庆经开区地下综合管廊智慧监控中心软件集成采购项目异议答复，所属区域：安徽-安庆，所属行业分类：监控，招标代理：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司，采购业主：安庆皖江高科技投资发展有限公司，公告类型：招标公告。

各投标人：

安庆经开区地下综合管廊智慧监控中心软件集成采购项目（项目编号：CG-AQ-2019-726）的异议已收悉，现答复如下：

一、异议答复

异义1、疑问内容：招标文件P16企业实力中“2、投标人具有机电工程施工总承包或建筑机电安装工程专业承包资质得 2 分，否则不得分。（0-2分）”

质疑理由：本项目为地下综合管廊智慧监控中心软件集成项目，其建设内容与建筑机电类工程专业无关。该项目除了核心软件外，其他硬件设备仅涉及大屏、会议和机房等内容，依据《智能建筑设计标准》（GB50314-2015）的规定，以上内容均属于电子及智能化专业范围，因此设置与本项目无关的机电工程施工总承包或建筑机电安装工程专业承包资质，违反了《政府采购法实施条例》第20条的第二项规定。

建议修改为：投标人获得过国家规划布局内重点软件企业的得2分。

答：执行招标文件，本项目涉及配电柜、精密空调等设备安装（含配电），因此需设置机电类资质。

异议2、疑问内容：招标文件P16企业实力中“ 6、系统集成实力且有与本项目实施内容相关的软件著作权或者软件产品证书:投标人所投管廊平台具有计算机软件著作权登记证书，满分得3分。签订合同前原件备查。（0-3分）”

质疑理由：本条款重在考察投标人系统集成实力，软件平台作为本项目的核心内容，关乎项目的整体应用效果，以上措辞存在严重歧义，若投标人所投管廊平台产品为第三方供应商，则无法体现投标人自身的软件开发实力，却同样得到满分，明显有失招标的公平、公正性，同时也必将严重影响项目软件后期的升级服务保障及招标人的利益。

建议修改为：“系统集成实力且有与本项目实施内容相关的软件著作权或者软件产品证书:投标人具有管廊平台类计算机软件著作权登记证书，满分得3分。”

答：为体现投标人自身的软件开发实力，尽可能保证公平、公正性。本条修改为：投标人具有管廊平台类计算机软件著作权登记证书的，得3分；投标人所投管廊平台类具有计算机软件著作权登记证书的，得2.5分。本项满分为3分。

异议3、疑问内容：招标文件P19运行维护能力中“2、投标人具备星级售后服务认证企业(服务认证包含软件开发及计算机信息系统集成和机电安装工程)，四星级及以上得1分，其他不得分。 (0-1分)”。

质疑理由：该星级售后服务认证，认证机构为非权威第三方机构，属于非主流认证，且评分细则中规定了特定的证书服务认证范围（明确要求服务认证必须包含软件开发及计算机信息系统集成和机电安装工程），严重违法了《政府采购法实施条例》第二章第二十条的规定，且明显具有限制性，违背招标的公平、公正原则，最终严重损害招标人利益。

建议修改为：自2018 年1月1日（以合同签订时间为准）投标人具有单个合同金额不低于200万元软件类运维服务业绩，须提供合同扫描件或影印件。 每提供一个得0.5分，满分1分。

答：执行招标文件，设置星级售后服务认证是为了体现企业的售后服务能力与水平，同时规定的证书服务认证范围与本项目是直接关联的。

异议4、疑问内容：招标文件第16页的“企业实力”要求“5、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证任一证书范围包含：智能化系统集成、信息系统集成、软件开发及安防工程的得4分，每缺一项扣1分。（0-4 分）” 。

质疑问题：招标文件要求以上体系认证范围含有智能化系统集成、安防工程。而各投标人的体系认证范围描述各有差异，若投标人的体系认证范围含有电子与智能化专业承包，安全技术防范系统设计、施工和维护，是否可以同等有效

 

答：招标文件第16页的“企业实力”要求修改为“5、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证任一证书范围包含：智能化系统集成（或者电子与智能化专业承包）、信息系统集成、软件开发及安防工程（或者安全技术防范系统）的得4分，每缺一项扣1分。（0-4 分）”

异议5、疑问内容：招标文件第19页的“运行维护能力”要求“2、投标人具备星级售后服务认证企业（服务认证包含软件开发及计算机信息系统集成和机电安装工程），四星级及以上得1 分，其它不得分（0-1 分）”。

质疑问题：招标文件要求服务认证包含软件开发及计算机信息系统集成和机电安装工程。我司服务认证范围描述如下图：

 

同时我司具有机电安装工程资质。是否同等有效

答：按照招标文件执行，此项目含有机房工程，配电等，涉及大型设备的安装、调试。

异议6、疑问内容：1、招标文件第51页“核心交换机”技术指标要求：“3.数据中心功能：支持二层TRILL、三层TRILL；VXLAN 二层网关、三层网关等相关功能的第三方检测报告。”

质疑问题：TRILL技术、VXLAN技术均适用大型数据中心网络，是为了弥补随着数据中心网络扩大而导致的原来的网络协议如STP、VLAN等技术的不足。而本项目仅为综合管廊监控中心软件集成项目，“支持二层TRILL、三层TRILL；VXLAN二层网关、三层网关等相关功能的第三方检测报告。此条参数对于本项目均无实际应用，且为华为所独有，业内主流厂商同档次“华三、锐捷”产品均无法满足要求，该参数要求具有严重的指向性。

华为官网链接及截图证明：https://e.huawei.com/cn/products/enterprise-networking/switches/campus-switches/s7700

 

通过要求与实际需求无关某特定功能并要求以指定方式证明，指向某品牌厂商倾向极为明显，将限制其他厂商参与。严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。

答：按照招标文件要求执行。核心交换机的技术要求体现公开、公平、公正，华为，迈普，瞻博等主流厂家都能满足要求。

异议7、疑问内容：招标文件第51页“核心交换机”技术指标要求：“5.应用功能：要求支持NETCONF 功能；要求支持OPENFLOW 功能；要求提供MPLS 二层VPN 和三层VPN 功能第三方检测报告。”

质疑问题：此条参数为华为所独有，业内主流厂商同档次“华三、锐捷”产品均无法满足要求，该参数要求具有严重的指向性。严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。

华为官网链接及截图证明：https://e.huawei.com/cn/products/enterprise-networking/switches/campus-switches/s7700

 

答：按照招标文件要求执行。核心交换机的技术要求体现公开、公平、公正，华为，迈普，瞻博等主流厂家都能满足要求。

异议8、疑问内容：招标文件第63页“精密空调”设备要求“②第三方检验报告（国家压缩机制冷设备质量监督检验中心）；”。

质疑问题：行业中为精密空调出具检测报告的第三方权威机构有很多，而招标文件要求的第三方检验报告限定为国家压缩机制冷设备质量监督检验中心出具，具有明显的限制性及不合理性。

严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。

答：由第三方权威机构出具的检测报告即可。

异议9、疑问内容：招标文件第63页“精密空调”设备要求“④机组平均无故障时间MTBF≥10 万小时的可靠性报告；”。

质疑问题：此处要求提供机组平均无故障时间大于10万小时的可靠性报告，国家并没有强制要求做空调无故障可靠性报告，经我司了解此条参数为某品牌所独有，具有明显的限制性及不合理性。

严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。

答：按照招标文件要求执行。施耐德，易事特，博朗耐等主流厂家都能满足要求，并且机组平均无故障时间是精密空调的核心技术设备及参数，是保证项目的正常运行。

异议10、疑问内容：招标文件第63页“机柜”设备要求“3) 机柜应通过盐雾试验，并提供第三方检测报告”。

质疑问题：此条参数要求机柜提供盐雾检测报告，此报告主要针对户外柜。针对机房这种高洁净的环境下，并没有强制要求机柜具有此项报告。经我司了解此条参数为某品牌所独有，具有明显的限制性及不合理性。

严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。

答：按照招标文件要求执行。此技术要求施耐德，易事特，博朗耐等主流厂家都能满足要求。

异议11、疑问内容：招标文件第69页“视频服务器”第13条技术指标要求如下：

 

质疑问题：今我司了解此条参数为联想所独有，主流服务器厂商“浪潮、惠普、曙光”等均无法满足要求。具有明显的限制性及不合理性。

严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。

答：按照招标文件要求执行。此技术要求体现企业的实力，华三，联想，华为等主流厂家都能满足要求。

异议12、疑问内容：招标文件第69页“容错服务器”第14条技术指标要求如下：

 

同时招标文件第19页技术评分要求“2、容错服务器设备：考虑到地下综合管廊行业特殊，环境恶劣，安全性要求高，投标时须提供对容错服务器的国家强制性认证CCC 证书、中国节能环保认证，完全响应得1 分，否则不得分。（0-1 分）”

质疑问题：经我司了解此条参数为某品牌所独有，主流服务器厂商“浪潮、惠普、曙光”等均无法满足要求。具有明显的限制性及不合理性。

严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定。

并且通过此条参数作为技术加分项也变相的确定中标单位，也严重违反招标的公平、公正、公开的原则。

答：按照招标文件要求执行。地下综合管廊为特殊行业，对于关键设备要求满足工业环境要求，需选用工业环境下的设备。长城，海得，中兴等主流厂家都能满足要求。

异议13、疑问内容：招标文件第24页-第74页产品技术参数要求中存在着大量厂家资料，且存在设置不合理（已在上方详细描述），为准备这些厂家资料，会严重占用投标人制作投标文件的时间。同时，这些产品唯一性资料已被报备，将会形成围标情况，致使部分有竞争力的潜在投标人无法投标。严重违反招标的公平、公正、公开的原则。

答：按照招标文件要求执行。关键设备的技术要求主流厂家都能满足要求。技术规格书参数所要求提供各类检测材料、报告、认证、证明材料等，中标单位在发出中标通知书后七个工作日内提供。招标评分方法中明确为评分项的除外。

异议14、疑问内容：本项目获取招标文件的时间是2021年2月3日至2021年2月9日下午17：30，开标时间是2021年2月25日9：30。同时由于临近春节假期，各设备厂商、工厂在2月5日已经基本全部放假，且开工时间大多在正月十五（2月26日）之后，因此各投标人无法在这有限的22天时间内完成对招标清单范围内各设备产品的询价工作，请招标人酌情考虑本项目延期开标，以便各投标人对本次投标做更充足的准备，保证为招标人提供优质的方案、选择优质的产品。

同时，为保证各投标人有充足的时间编制投标文件，如本项目澄清距离投标截止时间不足15日的，请招标人酌情延期开标，为感！

答：按照招标文件要求执行。

二、凡对本次异议回复的内容提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人：安庆皖江高科技投资发展有限公司

地址：安庆市迎江区老峰镇皖江大道长江电商生态城东北

联系人：何先生

联系方式： 0556-5321139

2.招标代理机构：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司

地址：安庆市龙山路215号五楼工程建设部（二）

联系人：江月年

联系方式：0556-5991160

传真：0556-5991163

2021年2月10日