省道S542元氏至赞皇公路赞皇段改建工程污水管道改移施工招标公告

招标编号：RHP-C082100060118-1

1.招标条件

本招标项目省道S542元氏至赞皇公路赞皇段改建工程污水管道改移施工招标已由河北省发展和改革委员会招标核准（核准文号：冀发改招标核【2019】239号），河北省发展和改革委员会和河北省交通运输厅分别以《河北省发展和改革委员会关于省道S542元氏至赞皇公路赞皇段改建工程可行性研究报告的批复》冀发改基础（2019）1265号和《河北省交通运输厅关于省道S542元氏至赞皇公路赞皇段改建工程初步设计文件的批复》冀交函审批〔2020〕7号批准建设，施工图设计已由河北省交通运输厅以 《河北省交通运输厅关于省道S542元氏至赞皇公路赞皇段改建工程两阶段施工图设计文件的批复》（冀交函审批〔2020〕419号）批准，项目业主为石家庄市交通运输局，建设资金来自省交通运输厅按现行普通干线公路政策投资和地方政府财政预算，出资比例为100%，招标人为赞皇县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：赞皇县域。

2.1.2建设规模：省道 S542 元氏至赞皇公路赞皇段滨河东路至唐相北街段污水管道改造至距道路红线内侧约2.5米处。污水管道起点为唐相北街，新建污水管道承接唐相北街上游污水，管道终点为滨河东路，新建污水管道与滨河东路现状污水检查井相接。唐相北街至石臼山大街段，污水管道管径为DN1000mm,石臼山大街至滨河东路段，污水管道管径为DN1200mm。

2.1.3计划工期：本项目预计开工日期为2021年 3 月，计划工期 3 个月。

2.2招标范围：本次招标为省道S542元氏至赞皇公路赞皇段改建工程污水管道改移施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的全部相关工作，共分1个标段。

3.投标人资格要求

3.1本次招标对投标人的资格要求如下:

3.1.1资质要求：本次招标要求投标人须具备国内独立企业法人资格，并具备承担本项目施工的资质、财务、业绩、信誉、人员等条件和能力，满足本公告附件1的资格审查条件，详见本招标公告附件1；

3.1.2其他要求：（1）在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（均不含分公司）的投标人，不得参加投标。在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人（不含分公司），不得参加投标。投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2018年2月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

（2）特别：①、参加本项目的潜在投标人，请登录（http://110.249.147.67/G2/）,点击“操作手册”，按照“主体注册操作手册”进行相关信息注册、上传有关附件（已完成过注册的无需再次注册），待主体注册信息通过审核后，重新登录石家庄市公共资源交易中心平台，找到本项目再点击“关注项目”，下载本项目招标文件及相关资料。如在上述操作过程中遇到问题，可联系主体注册咨询电话：0311-89668589。因投标人自身的原因未能在有效时间内完成注册或未关注项目，将导致投标被否决，其后果由投标人自负。

②、本项目需要通过“惠招标电子招投标交易平台”（以下简称“惠招标电子交易平台”http://www.hbidding.com）递交加密的投标文件，编制投标文件需使用河北CA，未办理CA的投标人，需进行CA办理。CA办理有一定周期，请及时办理以免影响本项目投标。若投标人在使用“惠招标电子招投标交易平台”的过程中遇到任何操作性问题，“惠招标”客服电话及CA办理咨询可联系：0311- 66187855/858、4007809998、4007073355。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可对1个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/ 。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2021年 2 月 22 日09:00时至2021年 2 月 26 日 17:00时（北京时间，下同），登录石家庄公共资源交易网下载电子招标文件、工程量清单、图纸等本项目相关资料。下载电子招标文件。

4.2招标文件售价0元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年 3 月 16 日09:00时，投标人应在截止时间前通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子招标投标交易平台”（http://www.hbidding.com），将加密的投标文件上传(投标文件应为使用“惠招标电子交易平台”投标文件编制工具制作并完成加密的电子投标文件)，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人上传投标文件时应充分考虑网络、投标文件大小等因素，未按规定时间和方式提交电子文件，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。逾期未完成上传的或者未按要求进行加密的投标文件，招标人不予受理。招标人于投标截止时间在赞皇县公共资源交易中心开标室举行开标会，投标人无需现场参加开标会。投标人须在开标时间登陆“惠招标电子交易平台”网上开标大厅按时完成投标文件解密、确认工作。未在规定的解密截止时间内完成解密的电子投标文件，将予以拒收。请投标人按要求递交电子投标文件。

5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.发布7.联系方式

招标人：赞皇县交通运输局

招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司

地 址：赞皇县健康北街1号

地 址：石家庄市建设南大街269号河北师大科技园综合楼B座12层

邮 编：050000

邮 编：050000

联系人：王先生

联 系 人：王岩

电 话：0311-84228686

电 话：0311－69052062

传 真：/

传 真：0311-69052033

电子邮箱：/

网址：/

开户银行：/

账号：/

电子邮箱：ahzb6@126.com

网址：/

开户银行：中国建设银行石家庄平安北大街支行

账号：13050161040000000009

8.附件

附件1、资格审查条件

附件2、评标办法

附件1：资格审查条件

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

资质要求

具有独立企业法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照；

具有住建行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质；

具有住建行政主管部门核发的有效的安全生产许可证；

附录2 资格审查条件(财务最低条件)

财务要求

承诺为本合同所提供的营运资金(以经会计事务所或审计机构审计的最新财务报表2019年度中：营运资金＝流动资产－流动负债，以年末数计算)以及为本合同而专门开具的银行信贷证明，总和不得少于500万元。

附录3 资格审查条件(业绩最低条件)

业绩要求

近5年内(2016年2月1日至今，以合同签订时间为准)成功完成至少1项合同金额不少于800万元的市政工程施工业绩（工程内容包含排水工程）。

附录4 资格审查条件(信誉最低条件)

信誉要求

投标人在过去1年中（2020年2月1日至今）不曾在市政施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使市政施工合同被解除。

附录5 资格审查条件(项目经理最低要求)

岗位

数量

资格标准

在岗要求

项目经理

1

具有工程师及以上职称证书；

具有住建主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书（市政公用工程专业）（注册单位名称与投标人名称一致）；

具有住建行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类（单位名称与投标人名称一致）；

目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职本项目中标后能够从该项目撤离

注：项目经理的建造师注册证书的注册单位须与投标人单位名称一致，否则评审时将不予认可；

项目经理的安全生产考核合格证书的填报单位须与投标人单位名称一致，否则评审时将不予认可。

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计、主要人员、企业业绩等因素进行评分，并按照综合得分由高到低顺序排序，确定前3名投标人进入第二个信封评审。综合得分相等时，以施工组织设计得分较高的投标人优先。未通过第一个信封初步评审、详细评审和综合得分未进入前3名的投标人，其第二个信封不予开封。

当通过第一个信封初步评审的投标人为3个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审；

当通过第一个信封评审的投标人少于3个时，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；当通过第二个信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

评标委员会按第二个信封经评审的评标价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）施工组织设计得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准:

（1）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北 CA 数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件；

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。投标文件要求盖单位章和（或）法定代表人或其委托代理人签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人或其委托代理人的个人电子印章或电子签名章（授权委托书除外，授权委托书应按 “投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，并加盖投标人单位章后，将原件的扫描件放在投标文件中）。

（3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写：

投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.投标保证金采用电汇或转账形式提交的，投标人应在招标文件规定截止时间之前， 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质内容、开具保函的银行均满足招标文件要求。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）投标人未提出分包计划。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件由投标人使用“惠招标”自带的“投标文件制作工具”制作生成， 投标文件制作完成后，投标人应使用河北 CA 数字证书进行“导出”操作，形成加密 的投标文件；

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；投标文件要求盖单位章和（或）法定代表人或其委托代理人签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人或其委托代理人的个人电子印章或电子签名章。

(3)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写；

a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(5)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(6)同一投标人对同一项目未提交两个以上不同的投标报价。

(7)投标人填写完毕的工程量固化清单未对招标人提供的工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函中大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的不需要提供）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息证明材料）；且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理资格符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编 列 内 容

2.2.1

第一个信封

评分分值构

成（总分 100

分）

施工组织设计：40分

主要人员：30分

企业业绩：30分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审

3.6.1

投标文件相关信息核查

本条修改为：在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）在评标过程中，评标委员会应在“国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)”和“信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/)”对投标人的信用情况进行查询，若投标人存在“被列入严重违法失信企业名单、失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单”情形的（均不含分公司），评标委员会应否决其投标。

具体评分标准：

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

5分

内容齐全，规划合理，得4.1－5.0分

内容较具体、齐全，规划较合理，得3.1-4.0分

内容基本具体、齐全，规划基本合理，得3.0分

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

5分

方案具体、齐全，可操作性强，配备合理，得4.1－5.0分

方案较具体、较齐全、较合理，得3.1-4.0分

方案基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

工期保证体系及保证措施

5分

措施具体、齐全、合理，得4.1－5.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得3.1-4.0分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

工程质量管理体系及保证措施

5分

措施具体、齐全、合理，得4.1－5.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得3.1-4.0分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

安全生产管理体系及保证措施

5分

措施具体、齐全、合理，得4.1－5.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得3.1-4.0分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5分

措施具体、齐全、合理，得4.1－5.0分

措施较具体、较齐全、较合理，得3.1-4.0分

措施基本具体、基本齐全、基本合理，得3.0分

文明施工保证体系及保证措施

5分

内容齐全，合理，操作性强，得4.1－5.0分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得3.1-4.0分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得3.0分

项目风险预测与防范，事故应急预案

5分

内容齐全，合理，操作性强，得4.1－5.0分

内容较具体、较齐全，操作性较强，得3.1-4.0分

内容基本具体、基本齐全，操作性一般，得3.0分

2.2.4

(2)

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

30分

拟委任的项目经理资格，满足招标公告附录5资格审查条件(项目经理最低要求)要求，得18分；

拟委任的项目经理在近5年内（2016年2月1日至今，以合同签订时间为准）担任过市政工程施工业绩（工程内容包括排水工程）的项目经理（或项目副经理或项目总工或技术负责人），每有1项加12分，最多加12分。

2.2.4

(3)

其他

因素

30分

企业业绩

30分

满足招标公告附录3资格审查条件 (业绩最低条件)要求，得18分。

企业每增加1个满足招标公告附录3资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩，加12分，最多加12分。

需要补充的其他内容：无

注：施工组织设计的各评审因素得分以评标委员会各成员打分的平均值计算，保留两位小数，第三位四舍五入。缺项则该项得0分。