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金城江区第六幼儿园PPP项目社会资本方采购项目（项目编号：HCZC2021-G3-020016-GTZX）

资格预审公告

项目概况

金城江区第六幼儿园PPP项目社会资本方采购项目的潜在资格预审申请人应在广西政府采购网登陆政府采购云平台获取资格预审文件，并于2021年3月16日9点00分（北京时间）前提交资格审查申请文件。

一、项目基本情况

1.项目授权主体：河池市金城江区人民政府

2.项目实施机构：河池市金城江区教育局；政府采购计划编号：JCZC2021-G3-00037-001；

4.项目名称：金城江区第六幼儿园PPP项目社会资本方采购

5.采购方式：公开招标

6.预算金额：3694.89万元

7.采购需求：

7.1采购条件

本采购项目项目建议书及可行性研究报告已经河池市金城江区发展和改革局批复，并获得批复文件：《河池市金城江区发展和改革局金城江区第六幼儿园项目项目建议书的批复》（金发改投资〔2020〕59号）、《河池市金城江区发展和改革局金城江区第六幼儿园项目可行性研究报告的批复》（金发改投资〔2020〕73号），并由河池市金城江区人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经河池市金城江区财政局审核同意；项目实施方案已由河池市金城江区发展和改革局审核同意并取得河池市金城江区人民政府批复。采购人为河池市金城江区人民政府授权的项目实施机构河池市金城江区教育局。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，未参加本项目资格预审的社会资本，不得参加后续招标采购。

7.2项目概况

金城江区第六幼儿园 PPP 项目拟建地点位于六圩中学西面，总建筑面积为 5968.44 ㎡，包括：新建一栋 3 层框架结构教学保育楼，建筑面积为 3581.79 ㎡；新建一栋 4 层框架结构综合楼，建筑面积为 2370.65 ㎡； 门卫室 16 ㎡；幼儿园内配套附属设施建设及幼儿园设施设备购置等。

7.3项目投入总资金

动态总投资为 3694.89 万元 。项目资本金为738.98 万元，占总投资比例20%，完全由社会资本方出资，占资本金比例为100%；剩余 2955.91 万元由项目公司自行筹集，其中2882.01 万元用于项目建设，73.90 万元用于偿还建设期利息。社会资本方应根据需要对项目公司相关融资提供担保等增信措施，政府、实施机构无义务为项目公司及社会资本方的项目融资提供直接或间接的担保或增信。资金到位时间均需满足项目建设需求，以保证项目按期完工。

7.4项目合作模式及回报机制

本项目采用政府和社会资本合作（BOT）模式，以公开招标方式选择社会资本方。由中标社会资本按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定与政府方出资代表共同组建项目公司，由项目公司在授权范围内承担金城江区第六幼儿园PPP项目社会资本方采购的投（融）资、建设、运营、教学和维护等工作。社会资本承担融资责任，以项目公司名义或社会资本自身融资。若以项目公司进行融资，社会资本方对于项目公司承担连带责任担保。政府方出资代表不承担融资责任也不承担连带责任。

在运营期间，由项目公司负责向入学儿童提供保育教育服务，负责本项目范围内的教学、主体工程、配套工程和相关设施设备的维修维护、校园安全保卫、卫生保洁工作等后勤服务。项目公司的经营收益于使用者付费及政府基于绩效的可行性缺口补助。如在项目运营期内，实施机构授权项目公司更多的经营管理权利，项目公司获得更多配套其他经营服务时（如：对可经营场所的租赁，教育信息化的引入，教师培训、学生课外培训等），配套经营业态产生的部分收益将一并作为项目使用者付费用于抵扣项目可行性缺口补助补贴额，以减轻政府财政支出压力具体收益分配比例在后期项目合同中进行约定。

8.合同履行期限：合作期限 20 年，其中建设期 1 年，运营期 19 年。建设期和运营期具体时间以PPP项目合同中约定的时间为准。

9.本次资格预审接受 联合体资格预审申请。

二、申请人的资格要求：

1.基本要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：

3.1独立申请人或联合体申请人成员具备建筑工程施工总承包三级或以上资质，具备有效的安全生产许可证（若为联合体投标，由承担项目建设（施工）的成员提供）。

3.2人员要求：拟派项目经理具有建筑工程专业二级或以上注册建造师执业资格，提供2020年8月-2021年1月任意连续三个月社保证明。（若为联合体投标，由承担项目建设（施工）的成员提供）。

3.3投融资能力：独立申请人或联合体申请人成员具备为本项目投资及多渠道融资的资源和经验，须提供不低于738.98万元的存款证明材料以及不低于2955.91万元的融资能力证明资料。

注：（1）投融资能力证明资料为：①银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）在提交资格预审申请文件截止时间前1个月内出具的不低于738.98万元合法有效的存款证明； ②银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）出具的不低于2955.91万元的合法有效的贷款或融资意向书/函/合同/协议或金融服务协议或授信证明。

（2）申请人需同时提供上述两项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：联合体各成员投融资能力可累加，不同银行可累加）。

3.4业绩要求

独立申请人或联合体申请人成员自2018年1月1日以来至少具有①或②项目业绩：

①1个投资3000万元以上（含3000万元）的项目建设或运营或融资经验（建设业绩证明材料为施工承包合同或中标通知书或竣工验收证明的复印件加盖投标单位公章；运营业绩证明材料为中标通知书或合同复印件加盖投标单位公章；投融资业绩项目包括固定资产投资、合资合作、参股或收购、资本市场融资、PPP项目等类型，投融资业绩证明材料为合同或中标通知书或政府相关批文等的复印件加盖投标单位公章）；

②1个PPP项目实施经验（PPP项目业绩证明材料为中标通知书或PPP项目合同复印件加盖投标单位公章）。

3.5财务要求

独立申请人或联合体申请人成员自2017年1月1日以来（如申请人成立于2017年1月1日之后，自成立之日起）持续盈利，且2017年、2018年、2019年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.6信誉要求

在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”和“（www.ccgp.gov.cn）”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.7联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标；

3.8单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审；

项目实施机构将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

三、领取资格预审文件

1.时间：2021年2月22日至2021年3月1日。

2.地点：政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn）；

3.方式：登陆政府采购云平台（网址：https://www.zcygov.cn），在政府采购云平台注册登录下载。

四、资格预审申请文件的组成及格式

资格预审申请文件需包含的内容及具体格式要求详见《资格预审文件》相关要求。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制。资格预审办法详见资格预审文件第五章“资格审查标准及方法”。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2021年3月16日9点00分（北京时间）前，将申请文件提交至河池市公共资源交易中心（河池市金城江区城东新区肯旺桥西侧北面市工人文化宫办公大楼五楼），逾期送达或未按竞争性谈判文件要求密封的响应文件将予以拒收。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年3月16日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

本次资格

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息

名 称：河池市金城江区教育局

地 址：河池市金城中路308号

联 系 人：郭银河

联系方式： 18907785460

2.采购代理机构信息

名 称：广西投资集团咨询有限公司

地址：南宁市良庆区飞云路6号GIG广投数字经济示范基地9楼

联系方式：廖玉芳，0771-5897199

3.项目联系方式

项目联系人：廖玉芳

电 话：0771-5897199

4.交易服务机构：河池市公共资源交易中心

联系方式：0778-2302718（交易服务部）、0778-2303798（开标评标部）、0778-2301278（财务部）

5.监督部门：

名称：河池市金城江区财政局政府采购监督管理股

电话：0778-2305686

采购代理机构：广西投资集团咨询有限公司

2021年2月22日