中国邮政集团有限公司青海省分公司省内邮路业务

外包项目招标公告

青海锦茂工程项目管理有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司青海省分公司（以下简称“招标人”）委托，根据省分公司4月17日第10次总经理办公会决议及省分公司运营管理部《关于申请实施省内邮路业务外包采购的函》（运营〔2025〕12号），完成省内二级干线邮路、航空转趟及盘驳邮路业务外包服务单位采购工作。就中国邮政集团有限公司青海省分公司省内邮路业务外包项目项下的货物进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司青海省分公司省内邮路业务外包项目

二、项目编号：QHJM-FW-2501

三、项目概述：该项目共有28条邮路，1294.92万元/年。服务期2年，总预算2589.84万元。其中：二级干线邮路23条，预算费用2453.10万元；货场盘驳邮路2条，预算费用60.30万元；航站盘驳邮路3条，预算费用76.44万元。（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。

四、招标内容：此次采购划分为三个标段，每个标段评选一主一备供应商，各投标人可对三个标段投标，最多允许中一个标段。具体内容如下：

标段一：共计8条邮路，其中6条二干线路采用8吨车型并设定最高限价，其余车型按实际派发车型，结合车型折算系数，按趟据实进行结算。2条盘驳邮路按实际派用车型及公里数据实结算。详见招标文件第五章《技术（服务）规范》；

标段二：共计9条邮路，其中6条二干线路采用8吨车型并设定最高限价，其余车型按实际派发车型，结合车型折算系数，按趟据实进行结算。3条盘驳邮路按实际派用车型及公里数据实结算；

标段三：共计11条邮路，采用8吨车型并设定最高限价，其余车型按实际派发车型，结合车型折算系数，按趟据实进行结算。

五、服务期：2年

六、服务地点：招标人指定地点

七、最高投标限价：详见招标文件第五章《技术（服务）规范》内容

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

（2）本项目/包最高投标限价为（详见上表内容）万元，投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

（3）（标的名称）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

（4）本项目共3个标段，编号为QHJM-FW-2501（标段名称或编号），供应商可就每个标段投标,允许中3个标段。

八、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）投标人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一包的投标。

（四）提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务报表，近一年财务状况表：应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表完整的审计报告；新成立公司提供成立当年到至今的财务状况表或提供银行出具的近三个月的资信证明。近半年内任意三个月的依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商需提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（五）投标人应具备在中国境内注册具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力（须提供合格有效的企业法人营业执照副本、税务登记证和组织代码证等复印件，已实行三证合一的企业，只须提供企业法人营业执照副本复印件）（复印件加盖投标单位公章）。

（六）投标人必须保证其经营资格的合法性，并提供符合国家法律、法规要求的行业从业资质证照(道路运输经营许可证)，并保证相关证照处于有效状态，到期前应主动更换。证照变更或年审后需及时提供复印件给甲方。

（七）投标单位必须是一般纳税人，能开具税率为9%的增值税专用发票（（须提供相应证明文件（全国统一规范电子税务局官网查询截图）承诺函无效）。

（八）投标人必须通过ISO9001质量管理体系认证。

（九）投标人须承诺中标后，根据招标人要求，在省会及省分公司指定的主要城市设立固定的经营场所或办公地点，并提供承诺书。

（十）投标人能够提供至少15台核定载质量5吨以上厢式货车及40台核定载质量8吨及以上的厢式货车。投标人提供的车辆应符合以下条件之一（此资格条件适用于二级干线邮路车辆）：

1.投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人所有）；

2.投标人的分公司、子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明其分公司、子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关分公司、子公司、控股公司所有）；

3.与投标人的法定代表人为同一人的企业所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）。

以上3种情形视为投标人自有车辆；投标人须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。

（十一）服务商需在执行邮运任务的正班车辆安装:至少2台摄像头监控存储功能、烟雾探测器报警器、车厢卫星定位终端(要满足接入中国邮政车辆管理平台需求)。发车前必须检验所安装设备能否正常工作，运行途中按照规定运行线路执行邮运任务，并保证运行轨迹完整;服务商必须配合招标人监控承运邮路的运行及信息回传情况:做好设备的使用管理。

（十二）服务商需在执行邮运任务的正班车驾驶员配置执法记录仪或录像设备，在各站交接的特安邮件环节进行录像，并做到视频保存最少1个月。

（十三）干线邮路单程在500公里以上的必须配备双驾。

（十四）服务商应严格按甲方运输环节规范化流程作业。如不遵守或违约的，给甲方造成损失的，按甲方最新的通信质量管理办法和业务外包管理办法等进行考核。若服务商发运邮路装载率不达标的，在月度结算运费时，按相关考核办法进行扣减。

（十五）本项目不允许转包、分包；不接受联合体投标。

注：投标人须按照“第四章投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

九、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-898-8881，CA客服电话：400-788-8550（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年05月13日至2025年05月19日，每日上午09时00分至12时00分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。文件费用为500元，投标人应将获取文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

招标文件售价：500元/包（招标文件售后不退,投标资格不能转让）

户名：青海锦茂工程项目管理有限责任公司

开户银行：青海银行股份有限公司麒麟湾支行

账号：0707201000440620

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

十、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版投标文件递交的截止时间为2025年06月04日上午09:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年06月02日上午08:30-09:00（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（二）递交及解密地点：青海锦茂工程项目管理有限责任公司（西宁市城西区五四西路71号安泰公寓B座14楼）。投标人须派代表通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同（由中标单位提供纸质版投标文件）。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的版或加盖公章、签字的纸质版。纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准，由成交单位在领取成交通知书前提供。

递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标人投标的标包/标段予以否决。

十一、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2025年06月04日上午09:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密时间为：2025年06月04日上午09:00（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：青海锦茂工程项目管理有限责任公司（西宁市城西区五四西路71号安泰公寓B座14楼）。

十三、联系方式：

采购人：中国邮政集团有限公司青海省分公司

详细地址：青海省西宁市城西区五四西路36号

项目联系人：冯先生

电话：0971-6303846

代理机构：青海锦茂工程项目管理有限责任公司

详细地址：西宁市城西区五四西路71号安泰公寓B座14楼

项目联系人：沙女士

电话：0971-3626731

户名：青海锦茂工程项目管理有限责任公司

开户银行：青海银行股份有限公司麒麟湾支行

账号：0707201000440620

电子邮件：779126772@qq.com

青海锦茂工程项目管理有限责任公司

2025年05月12日